국가 관광정책과 전라북도 토탈관광 연계 활성화 방안

Abstract

● 연구배경

○ 현대사회는 국민이 문화 · 예술 및 관광활동의 생산자이자 동시에 소비자이며 과거 일 · 조직 중심의 사회에서 개인의 휴식과 여가가 있는 삶이 중요한 삶의 가치로 변화함에도 한국은 대외적으로 정립된 경제적 지위 대비 문화예술 향유에 대한 국가의 지원이 미흡한 실정임

○ 정부는 국내 관광환경의 여건과 발전 방향성 및 사회적 인식 · 가치관 변화를 토대로 국민 모두가 즐길 수 있는 문화·여가 정책의 일환으로 장기적인 문화비전의 틀 안에서 ‘사람이 있는 관광정책’을 수립하고자 함

○ 이를 위해 국민과 지역 중심의 관광정책을 수립하고 지역주도형 균형발전의 토대를 마련, 관광시장의 체질을 개선하고 사회 · 환경 변화에 대응한 혁신형 관광산업을 육성하고자 소통과 협업을 중시하는 정책추진의 기반을 마련함

○ 한편, 「전라북도 토탈관광」은 ‘전라북도 14개 시 · 군의 단일관광목적지화’를 목표로 지역이 보유한 자원의 가치를 극대화하고 관광자원의 연계 · 융복합을 통해 지역관광 경쟁력 제고 및 전북관광 활성화 증진을 위한 정책으로 추진되고 있음

○ 이와 같은 전라북도 토탈관광의 활성화를 위해서는 실천가능하고 지속가능한 정책의 방향성 모색이 요구되며, 국가 관광정책이 경제성장 및 산업발전을 위한 도구적 수단으로 인식되던 과거와 달리 ‘사람’ 및 ‘복지’ 등 국민 중심의 정책으로 변화함에 따라 토탈관광 정책의 방향성은 상위계획과의 궤를 같이함으로써 실현성과 지속성을 확보할 필요가 있음

○ 이를 위해 정부가 추진하고자 하는 관광정책을 검토하여 전라북도가 대응 가능한 과제를 발굴하고 전라북도 토탈관광의 정책 방향을 모색함으로써 결과적으로 전북관광 활성화 및 지역관광 경쟁력 제고에 기여할 것으로 기대됨

● 연구목적

○ 본 연구는 정부 관광정책 방향에 따라 전라북도 토탈관광의 향후 발전방향을 제시하고 전북관광의 외연 확대를 위해 전략적 방안 모색을 추구하는데 그 목적과 의의가 있으며, 이를 위해 정부정책 전략과 전라북도의 관광분야에 부합한 세부 추진과제를 도출하고자 함

○ 이를 위해 본 연구에서는 문화체육관광부가 추진하고자 하는 「제5차 관광진흥기본계획」을 중심으로 다음과 같이 전라북도와 연계 가능한 세부 추진과제를 검토하여 제시하고자 함