전라북도 마을공동체 자립역량지표 개발 및 활용방안

Title
전라북도 마을공동체 자립역량지표 개발 및 활용방안
Other Titles
Development and Application of Jeollabuk-do Rural Community's Independence Competency Indicators
연구책임자
조원지
연구자
황영모; 배균기; 정호중
Keywords
마을공동체, 농촌사회, 생생마을, 농촌마을, 마을만들기
Issue Date
2022-09-30
Publisher
전북연구원
Series/Report no.
정책연구;2022-PR-22
Abstract
● 연구목적 및 방법
○ 2022년부터 추진되는 '제3차 생생마을만들기 기본계획'은 '자립화단계'을 도입하면서 마을공동체가 주도적으로 마을 현안을 발굴하고 해결해 나갈 수 있는 역량 강화를 위한 정책적 지원이 수립과 추진되고 있음
○ 지금까지 마을공동체 여건과 자립역량을 진단할 수 있는 기회가 없었기 때문에 전북농촌 소재 마을공동체의 자립역량 정도를 파악하는 데 한계가 있음
○ 이 연구는 마을공동체의 자립역량 정도를 측정할 수 있는 객관적이고 표준화된 정량지표를 개발하고 활용하기 위한 방안 모색에 목적을 두고 있음
○ 지표개발을 위해 문헌조사, 통계 및 행정자료 검토, 포커스그룹인터뷰, 전문가조사, 전문가 자문회의 등을 수행함

● 결론 및 정책제언
○ 이 연구에서 개발한 농촌 마을공동체 자립역량 지표는 다음과 같이 세 영역으로 구성하고 있음
○ 마을공동체 자립역량의 첫 번째 영역인 '인적역량'은 인적역량은 마을공동체의 인구학적 안정성, 성장성, 지속가능성으로 의미하고 있음
○ 두 번째 영역은 '공동체역량'으로, 해당 역량은 마을공동체의 조직적인 안정성, 성장성, 지속가능성을 의미하며, 주민·리더 역량, 마을주민의 적극적인 참여 기회와 민주적인 의사결정 가능성, 주민의 연대와 공동체 의식을 측정함
○ 마지막으로, '경제적역량'은 마을공동체의 경제적 안정성, 자립성, 지속가능성을 의미하며, 마을공동체의 경제적 기반과 경제적 안정성 및 성장가능성을 점검·진단할 수 있는 항목으로 구성함
○ 이 연구에서 개발된 마을공동체 자립역량 지표의 본격적인 평가 도입을 위해 준비, 시범 운영, 수정·보완, 전면 시행 단계로 구분하여 지표 활용방안을 제시함
○ 준비단계는 지표를 개발하는 연구 수행을 시작으로 마을공동체 자립역량 평가를 위한 평가대상, 평가조직, 평가방법, 결과분석 등 구체적인 평가 실행과정에 대한 가이드라인을 마련하고, 평가가 지속적이고 안정적으로 시행될 수 있도록 시스템을 마련해 나가는 과정임
○ 시범 운영단계에서는 자립역량에 영향을 미칠 수 있는 사업의 성과를 통해 시범적으로 지표 측정을 수행하는 데 목적이 있음
○ 수정·보완단계는 시범 운영 결과를 토대로 마을공동체 자립역량 평가 과정에서 확인된 지표와 평가의 한계와 과제에 대응하기 위해 지표, 측정 방법, 해석 등을 수정·조정함
○ 수정·보완된 지표를 활용하여 본격적으로 마을공동체의 자립역량을 측정할 수 있는 안내서인 최종적인 매뉴얼을 제작함
○ 전면 시행단계는 평가제도가 안정적으로 정착·운영되기 위한 기반을 마련하고, 평가가 본격적으로 시행되는 단계로, 전담부서가 관련 부서와의 협력관계를 형성하고, 민간·공공기관과의 거버넌스를 구축하며, 평가·결과해석·환류 과정에 대한 모니터링을 통해 활성화 방안 모색이 필요함
○ 마을공동체 자립역량 지표를 통해 전라북도 농촌 마을공동체의 공동체 문제를 해결할 수 있는 역량을 점검·진단하여 마을공동체의 자립역량을 강화할 수 있는 지원정책을 수립, 추진방안의 기초자료로 활용될 것임
목차
제1장 서론
1. 연구의 배경 및 목적
2. 선행연구
3. 선행연구의 시사점과 연구 차별성
제2장 전북 마을공동체 현황 및 정책 동향
1. 전라북도 농촌 마을공동체 현황
2. 전라북도 생생마을 현황
3. 전라북도 농촌마을 활성화 법률 및 정책
제3장 마을공동체 자립역량지표 전문가조사
1. 조사개요
2. 마을공동체 자립역량지표 전문가조사 결과
3 소결
제4장 자립역량 지표 및 평가
1. 마을공동체 자립역량 지표
2. 마을공동체 자립역량 지표 정의서
3. 마을공동체 자립역량 지표 점수화
제5장 마을공동체 자립역량 지표 활용방안
1. 준비단계
2. 시범 운영단계
3. 수정·보완단계
4. 전면 시행단계
참고문헌
URI
http://repository.jthink.kr/handle/2016.oak/867
ISBN
978-89-6612-401-5
Appears in Collections:
연구보고서 > 정책과제
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