새만금 탄소중립 콜드체인 물류·에너지 커플링 시티 조성 전략 연구

Abstract

● 연구 배경 및 목적 ○ 2025년 정부조직 개편, IMO 2050 Net-Zero·CBAM·RE100 등 글로벌 탄소중립 규범 강화, 주요국 공급망 전략 전환, 콜드체인·청정에너지 기술 진전, 전북특별자치도 정책환경 변화 등은 새만금의 전략 재설계를 요구하고 있음 ○ 이재명 대통령은 2025년 12월 새만금개발청 업무보고에서 임기 내 실현 가능한 사업의 신속한 추진을 강조하여, 새만금 개발 성과 창출을 위한 마중물 성격의 신규 전략사업 발굴 필요성이 부각되고 있음 ○ 이 연구의 목적은 새만금항 신항 개항과 산업단지·배후도시·청정에너지 인프라의 단계적 조성이라는 복합적 여건 변화 속에서, 새만금을 ‘탄소중립 기반 콜드체인 물류·에너지 커플링 시티’로 구축하기 위한 전략적 방향과 실행체계를 제시하는 데 있음

● 결론 및 정책제언 ○ ‘새만금 탄소중립 콜드체인 물류·에너지 커플링 시티’는 단일 사업이 아니라, 연계·통합·실증·데이터 기반 운영을 핵심으로 하는 시스템 도시 모델이며, 이를 실현하기 위해 6대 전략·12대 추진과제 및 실행체계를 제시함 ○ 중장기 전략은 항만-산단-도시-에너지-디지털 인프라 간 상호작용을 기반으로 초기 실증·파일럿을 거쳐 수요 기반 클러스터를 확장하고 글로벌 에너지·물류 허브로 전환하는 단계적 모델을 구축하고자 함 ○ 새만금 탄소중립 콜드체인 물류·에너지 커플링 시티는 전북의 산업 전환을 넘어 대한민국의 새로운 국가전략 모델이 될 수 있는 가능성이 있으며, 정부·지자체·산업계의 조기 공동행동이 필요함